法律分析：复议和上诉的区别是：1、申请主体不同：复议的申请主体是行政机关、司法机关，而上诉的申请主体是上一级人民法院；2、申请程序不同：复议是提起的重新审查程序，而上诉是重新审判的活动；3、诉求内容不同。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。