2014年纪检监察工作要点

沪应院纪„2014‟5 号

上海应用技术学院 2014年纪检监察工作要点

2014年学校纪检监察工作的总体要求是：在上级纪委和在学校党政的领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、十八届中纪委三次全会等会议精神，对接上级部门的精神，转职能、转方式、转作风，以监督执纪为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，以自身建设为基础，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，为学校发展提供坚强的政治保证。

一、认真贯彻上级纪委和学校党委要求，积极推进党风廉政建设责任制的落实

1、认真协助党委落实党风廉政建设责任制。第一，根据2013年教卫工作党委系统“双责任制”专项检查的情况反馈和工作要求，制定学校党风廉政建设等有关整改工作的方案和落实工作，不折不扣完成整改工作。第二，对•中共上海应用技术学院委员会贯彻落实党风廉政建设责任制的

实施意见‣贯彻执行情况进行监督检查，进一步细化党风廉政建设责任制，做好分解工作，加大责任追究力度，使党风廉政建设能落到实处。

2、推进二级单位党风廉政建设责任制的落实。第一，根据学校将修改出台的有关“三重一大”制度，在2013年对二级学院执行学校相关制度情况调研和检查的基础上，出台•上海应用技术学院二级单位贯彻“三重一大”制度实施细则‣、•上海应用技术学院二级单位领导干部廉洁自律若干规定‣、•上海应用技术学院二级单位财经民主监督小组工作实施办法‣，使二级单位党风廉政建设责任制更具有可操作性、有效性、可追溯性。第二，对二级单位贯彻执行情况进行监督，开展不定期检查和随机抽查，推进二级学院领导干部廉洁自律工作。第三，通过总结推进，在所有二级单位开展廉政风险预警防控机制建设。

3、协助党委召开2014年度学校党风廉政建设干部大会，传达学习中央、市委和市教卫党委关于加强党风廉政建设干部大会精神，总结经验、部署工作。按“一岗双责”的责任制要求，继续做好各部门负责干部的党风廉政建设责任书签约和全体中层干部廉洁自律承诺书的签约工作，并开展好践约检查。

4、做好惩防体系2013-2017年工作规划制定及分解落实工作。认真贯彻中央•惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划‣及本市、市教卫实施办法，结合学校实际，协助

党委起草、出台•中共上海应用技术学院委员会贯彻落实†惩治和预防腐败体系（2013-2017 )工作规划‡的实施意见‣，并抓好任务分解和落实。

5、充分发挥查办案件的治本功能，深入分析案件产生的主客观原因，针对制度建设和管理中存在的漏洞和薄弱环节，提出监察意见，采取切实可行的措施，完善制度，健全机制，使党员干部不能腐。

二、严明党的纪律，强化监督执纪

6、切实加强党的纪律建设。深入开展党纪教育和宣传，督促学校各级党组织和广大党员严格遵守党章和其他党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，牢固树立党纪党规意识。决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，确保上级决策部署在学校贯彻执行。做好学校第三次党代会代表选举及两委委员推荐过程中的监督工作。

7、持之以恒抓好中央八项规定精神和学校“实施办法”的落实。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，监督落实上级和学校各项工作程序和纪律要求，开展有针对性的案例教育，坚持不懈纠正“四风”，坚决查处违反规定收受礼金、公款吃喝、公款送礼、公款旅游和变相公款旅游，以及违反出国（境）纪律、违规使用公车等问题。

8、加大查信办案工作的力度。第一，在上级纪委和学

校党委的领导下，严格依法依纪开展查信办案工作，坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题要及时批评教育，防止小问题变成大问题。第二，对反映的问题线索及时釆取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强提醒谈话、诫勉谈话工作，防止在查处一般违纪问题上失之于宽、失之于软的现象。第三，坚持以零容忍态度惩治腐败，突出办案重点，加强与司法机关的协作配合，坚决查处贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件, 使党员干部不敢腐。

9、进一步完善查信办案工作机制。制定•上海应用技术学院查信办案工作程序及规范‣，加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映问题线索，提高案件线索排查甄别能力。认真贯彻市纪委•关于进一步加强本市纪检监察机关初核工作的意见‣，加强和规范案件线索初核工作，建立健全符合学校工作特点的案件线索初核工作程序和办法，不断提高自办案件的能力。

10、强化对领导干部的监督。认真学习和领会中央精神，结合我校实际，以“制度+科技+文化”的理念推进各项工作。同时重点加强对权力集中部门干部和“一把手”的监督，落实领导干部述责述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询和通报等制度。

11、突出对重点领域和关键环节的监督检查。在学校党政的领导下，探索运用电子监控系统，重点加强对科研经费、

二级院系管理、招生录取、基建工程、学术诚信、校办企业、教育收费等方面的监督检查。对疏于职守、管理松懈导致发生重大违纪违法问题的，实行“一案三查”，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的主体责任和监督责任，还要查找体制机制制度和管理上的漏洞。

12、形成监督合力。加强对院系和部门的联系和指导做 好调研和沟通交流工作；进一步发挥学校纪委委员、各党总支纪检委员和校党风廉政特邀监督员作用；培育和发挥好多种监督渠道和监督力量，形成监督合力，力争从源头上消除违纪违法隐患。

三、加强廉政教育，推进廉洁文化建设

13、加强宣传教育。第一，坚持以社会主义核心价值观为引领，会同宣传部、组织部，采用报告会、参观学习和观看教育片等多种教育形式，在党员干部中深入开展理想信念和宗旨教育，主动加强意识形态的引导和管理，积极有效地宣传先进典型，激发人内心向上向善的愿望和力量，使党员干部不想腐。第二，对高校系统和我校发生的违纪违法案件进行剖析，以案说纪，以案说法，开展警示教育，使人常怀敬畏之心，常思贪腐之害。第三，举办政策法规专题报告会、座谈会。会同财务处、审计处等部门，重点加强对二级学院和有关职能处室管人、管钱、管物等人员进行金融政策、财经法规、各项规章制度等的宣传教育，提高重点岗位人员遵章守纪的自觉性。第四，抓好“三岗一廉”教育，继续对新

提拔或转岗的处级干部开展有针对性的廉政谈话。

14、推进廉洁文化建设。第一，自编学习材料。继续编印•党风廉政教育学习参考材料‣等材料供干部和教职工学习，增强遵纪守法的自觉性。第二，会同宣传部、团委、二级学院继续推进“廉洁文化进校园”活动，组织师生参加教育系统第十届红色经典故事讲演活动和高校廉政文化作品大赛。第三，利用学校广播、校刊、网站、课堂和青浦陈云纪念馆、江苏省华西村的廉政教育基地资源和载体，深入开展面向全校的反腐倡廉宣传教育，引导干部和师生员工在参与中自觉增强廉洁意识，努力营造“人人思廉、人人促廉”的校园廉洁文化氛围。第四，继续与学校党校配合，加强对各期学员的反腐倡廉教育。

四、加强自身建设，提高纪检监察工作水平

15、在上级纪委和学校党委领导下，在学校召开第三次党代会时，广泛征求各方面意见建议，写好纪委工作报告，认真总结纪委工作的成绩与经验。充分发扬民主，严格按照规定程序，选举产生新一届纪律检查委员会，为学校发展提供坚强的政治保证。

16、维护纪委的权威性和严肃性。第一，对接上级部门的精神，坚决转职能、转方式、转作风，进一步清理调整参加的各类议事协调小组，突出党风廉政建设和反腐败斗争主业，落实监督执纪责任，强化监督的监督。第二，根据上级统一部署，落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程

序化、制度化建设。认真执行向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。第三，线索处置和案件查办在向党委报告的同时必须向上级纪委报告。

17、不断强化自身建设。第一，坚持每月一次的纪委例会和每周一次的部门例会制度。认真学习、带头贯彻执行上级文件和精神，增强责任感、使命感，勇于担当，敢于碰硬。第二，加强纪检监察业务学习和实践，总结经验，严格工作程序，规范业务流程，严肃工作纪律，严防“灯下黑”。第三，转变监督检查方式，由推进性督查转向过程性督查，实现从问题的事后处理到事前预防、从研究问题成因到提出问题解决办法、从分析问题状态到控制问题发展的转变。第四，认真完成上级纪检监察机关以及校党委、校行政交办的其他工作，及时完成各类数据的统计上报工作，提高纪检监察工作能力和水平。

中共上海应用技术学院纪律检查委员会

上海应用技术学院监察处

2014年4月1日

上海应用技术学院纪律检查委员会 2014年4月2日印发